第二屆「108 課綱觀察報告」：課綱立意良善，但高中端 5 大現況有待加強
去年教育圈的震撼彈！由高中生與大學生撰寫的「108 課綱觀察報告」直指課綱落實的有待加強處，於2023年4月22日辦理報告發布記者會。吸引國家教育政策智庫、負責研擬課綱的國家教育研究院院長林崇熙前來，全程參與，寫滿四張 A4 筆記。
去年3月，3位108課綱第一屆學生發起「108課綱觀察報告」如拋下震撼彈。今年4月，現就讀台灣大學政治學系一年級的學生李瑞霖（去年3人之一）重新組織團隊，邀集28名高中生與大學生組成 EdYouth 團隊，啟動最新調查，回收992份由大一生與普通、技術型高中生填答的問卷，今（22）日在親子天下 Club 舉辦「108課綱觀察報告」發布記者會，報告重點之一直指：「學習歷程檔案美意遭考招制度耽擱，終成升學主義打手。」
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一、「擔心努力白費」影響學生做學檔意願
考招制度為此次多達149頁「108課綱觀察報告」的關注重點。清華大學原子科學院學士班學生林軒如是此份報告的主筆作者，她指學生製作學習歷程檔案抱持極高意願者（五點量表）隨年段下降，大一生達52.78％有最高意願製作學習歷程檔案，但到了高一僅餘25.79％。
林軒如坦言，難自問卷歸咎原因，但學習歷程檔案確實易因為外傳大學教授不重視、閱讀時間少，或無進行個人申請以運用學習歷程檔案，導致學生出現「努力白費」的感受。不過根據調查數據顯示，高中一年級至三年級皆有超過6成學生有製作學習歷程檔案意願。
二、學生盼分科測驗能恢復國、英兩考科
此外，林軒如也提出報告觀察，有高達7成的填答者希望分科測驗（昔為指考）能恢復國文、英文兩考科。根據問卷調查，有高中學生回饋，當前的分科測驗制度會對社會組不利，若學測失利就無法扭轉。
但也有支持學生表示：刪掉英文、國文兩科其實會減少很多讀書壓力。台中一中某高三生在問卷中回應：「若分科不考國英，其實湮滅了考試分發作為另一種入學方式能給學生選擇的可能性⋯⋯失去教育部提倡多元入學，學生適性適才入學的意義。」（分科測驗相關討論可見：高中師生譁然！分科測驗為何不加考國文、英文？）
三、必修本土語課程壓縮其他課程時間
因應國家語言發展法，教育部自111學年起規劃中小學生每週必修本土語課程。對此，在「108課綱觀察報告」中，出現有逾43.5％學生不認同高中階段的必修學分，納入2學分的本土語言。根據報告顯示，質性分析中發現反對的學生分為兩種，一是：「（因師資、意義、時間等因素）不支持本土語言課程」、另一是「不支持納入必修，強迫所有人學習本土語言」，認為在考科沒有減少、自主學習時間不足下，若增加本土語言課程會壓縮其他課程時間。
四、課程諮詢教師實際效果不佳
每人平均照顧100名學生的「課程諮詢教師」也是108課綱的新政策，原希望帶領學生選課、銜接大學課程和職涯發展。然而，現就讀台北大學一年級的黃莨騰指出，經過調查發現有近半數學生不知道如何和課程諮詢教師約時間，甚至有兩成學生反應自己不知道自己的課程諮詢教師是誰？且實際和課程資訊教師進行個別、團體諮詢的學生不足一成。對此，還有學生在質性訪談時表示，有少數課程諮詢教師過度干預學生選擇，無法中立進行分析、諮詢工作。
五、多元選修難選到有興趣的課程
此外，108課綱下各高中至少要開6學分「多元選修」，開課數要是班級數的1.5倍，讓學生走出班與班的界線，在同一時段按興趣跑班選課，從中探索未來志向。但報告撰寫人之一、高雄市中山高中高三生陳宇慈直說，多元選修有冷、熱門之別，不少學生選不到最想選的課，只能退而求其次，甚至只能修到排序第八、第九志願的課，有失多元選修協助找生涯的美意。
這場發表記者會全由 EdYouth 學生主辦，親子天下與翻轉教育協辦。無論是報告撰寫、活動流程、新聞稿，邀請來賓等，都是學生自己來，與會者包括國家教育研究院院長林崇熙、教育部高等教育司專門委員周弘偉等人出席，也有高中生報名。
黃莨騰說：「我們常常凌晨三點做報告，也會想：『為什麼要做這份報告？都畢業了，為什麼要每天五點睡覺就為寫報告？108課綱與我何干？』」建中畢業的他反思，自己包括今天台上許多同學，幸運的有較多資源，也很早確定生涯定向的人，因此能做出亮眼的學檔，他們想要幫助更多在新課綱中迷惘的高中生，傳遞他們的聲音。
教育部高教司專門委員周弘偉回應，這波課綱促成學生出現素養能力。他和教育部皆收到許多大學老師回饋，認為108課綱的學生接受探究實作課程的洗禮，和過去致力紙筆測驗的學生有很大的不同。周弘偉鼓勵學生，或許學習歷程檔案撰寫的當下，會因為承受大學的升學壓力，認為學習歷程檔案是為升學而做的「作業」，但周弘偉相信，學習歷程檔案的書寫勢必能提升學生反思能力。周弘偉也承諾將會與大學招生委員會聯合研討高中教學等配套。
國教院課程及教學研究中心主任楊秀菁則承諾，「下一波改革，絕對不會只有學者專家、大學端、現場教師的聲音，也會聆聽到學生的聲音，促成改革。我很開心看到學生分享：『認同的是什麼？有問題的是什麼？』未來，國教院也會持續和教學現場做溝通。」
李瑞霖引用教育前輩的話表示，「課綱是一場隱性的社會運動」，108課綱是整個台灣教育的核心，牽動各項教育政策與考招制度，希望教育單位傾聽第一線學生的聲音。未來也希望能促成團隊永續經營，每年關注課綱理想與現場落實的情形。
（本文由親子天下授權轉載，原文於2023年04月22日發佈）
