2025年PISA加考英語，獨家專訪：不是要考倒學生，而是讓他們喜歡學英語-天下雜誌教育基金會-閱讀新趨勢

每三年舉辦一次的 PISA 評比，測試全球85國15歲青少年的閱讀、數學、科學素養，2025年要加考英語。《親子天下》獨家專訪 PISA 分析專家，第一手了解如何考？又為何考？

OECD（經濟合作暨發展組織）每三年大規模舉行PISA（國際學生能力評比），對15歲青少年測試閱讀、數學和科學素養，22年來，已有85個國家／地區、超過百萬名中學生，都參加過PISA，涵蓋了九成世界重要經濟體。其跨國比較的結果，已是全球教改政策的重要指標。

從2018年起，PISA又先後加考全球素養（global competence）和創意性思考（creative thinking），引領全球教育界重視非認知能力。2025年，PISA要對母語非英語的國家／地區加考英語，目前已有19個國家報名參加，台灣也在其中。

為什麼PISA要推動英語測試？又將如何測試？親子天下獨家專訪PISA巴黎總部的分析專家哈葛林（Tue Halgreen），他也參與起草2025年PISA加考英文測試架構，以下為訪談精華摘要：

哈葛林（Tue Halgreen）為 PISA 巴黎總部的分析專家。（Zoom採訪截圖，賓靜蓀截圖）

Ｑ：PISA 一向對各國的教育政策很有影響力，尤其在推動各種非認知能力上，例如2018加考國際合作、2022加考創意性思考等，為何PISA在2025年要對母語非英語的國家加考英文？

Ａ：從第一次進行PISA（國際學生能力評比）以來，已經過了22年，我們持續詢問參與各國（目前已有85個國家／地區），對哪個課程領域的評量最有興趣？很多國家回答「外語」，顯見學習外語對很多學校系統是個剛需。

過去20年，用外語（如英語）溝通、理解不同文化已經愈來愈重要。全世界正在面對許多必須要共同解決、共同面對的問題，即使人們不旅行，待在同一國家，英語對成功進入大學、或追求更好的工作，也都愈來愈重要。即使在法國、德國、台灣，你要往上提升，都需要良好的英文能力。

過去20年我們也看到許多學校系統投資在外語學習上，例如降低開始學習英語的年齡、將英語定為必修科目、增加英語課時數、提升老師用英語教其他科目的能力等，但我們沒有英語學習的國際比較，提供怎樣的教與學的方式最有效。這就是我們2025 PISA 想要提供的。

Ｑ：加考英語要如何進行？世界上已經有很多測試英語能力的工具，如雅思、托福、多益等，為何 PISA還要再測英語？

Ａ：跟過去的PISA一樣，我們隨機抽樣各國15歲學生，不論學區貧富、在城市或鄉村、是公立或私立學校，他們會被分配到考閱讀、數學、科學，或加考英文。英文部分是測試學生的閱讀、聽力、口說能力，這次不考寫作，全部在電腦上進行。

口說部分基本上是看圖說話，電腦螢幕上會出現一張圖或一張照片，請學生透過耳麥說出來看到什麼，不論他以單字或句子去形容看到的顏色、人物等等，或更完整的描述，基本上任何一位學過一年英文的學生都可以應試。口說部分會被錄音下來，和所有閱讀和聽力的測驗結果，統一送回做評估。這和過去PISA的測試成績由各國團隊自己執行評量不同。

我們和劍橋大學英語評量合作，他們已經有很完整、廣被認可的評量工具，我們不需要再另創一套，PISA的附加價值在於跨國比較，是獲得可信賴、有意義的英語教與學的資訊。

我們不注重每一個學生的個別表現，而是看整個學校系統的表現。透過數據我們可以看出高分群、低分群的分布，可以指出英語教學的挑戰在哪裡，或哪種教學比較有效。我們若能整合PISA大規模的資料和數據，就有辦法回答這些問題。個別國家也可以將別國的成就視為學習指標，並且有資料和工具去監測進步的幅度。

很多國家已經在執行有公信力的英語檢測工具，如雅思、托福、多益等，但PISA不僅針對個別學生測英語能力和技巧，還會透過對學生、老師、校長的問卷，得知學生如何在校內或校外學習英語，校長如何安排或取得資源，老師接受過哪些教學訓練等。我們不會只比較國家的成績排名，更希望鼓勵各國彼此學習，促成全球對話。

過去PISA的閱讀、數學、科學能力評比分成六級，是PISA制定的，但關於英語能力，世界上已經有知名的評量標準，所以我們決定用歐盟發展的k7（分為pre-A1到最高C2七個等級），現在也成為全球英語能力的標準之一，這樣大家溝通比較方便。

Ｑ：目前已經有哪些國家報名加考2025的英語測試？對參加國有哪些助益？

Ａ：目前我們有19國和地區報名，亞洲目前有台灣、外蒙古、卡達，拉丁美洲有哥倫比亞、多明尼加、祕魯；歐洲有比利時、荷蘭、保加利亞、法國、德國、義大利、西班牙、葡萄牙、克羅埃西亞、芬蘭，還有以色列。可能還會增加。
我們幾年前做過歐洲幾國的比較，結果發現各國的英語教學和成效有蠻大差距，例如法國的中學生的英語能力就較荷蘭、瑞典差。但有些也跟大家的預期不太一樣，就像跟PISA的結果一樣。例如第一次PISA結果，讓很多以為自己屬於前段班的大國很失望；反之，以為自己很差的小國，學生表現卻很好。

從PISA過去的數據資料，我們看到表現好的國家，如芬蘭、加拿大、日本等，不論地理位置，都有一些共通性，例如老師是一個被社會看重的職業，因此能吸引到極優秀的人才加入教學行列，要經過激烈的競爭才能成為老師；而在PISA表現差的國家，當老師是年輕人最後的一個選擇。兩者有極大的差別，也反映一個國家或社會重視教育的程度，以及父母、學生是否想好好學習。

另外一個共通性是，這些PISA表現好的國家，用一切資源幫助每一個孩子完成某種程度的教育，他們不會特別把資源放在高分群學生身上，尤其在PISA表現不斷進步的國家裡特別明顯，他們重視落後的低分群學生，把他們帶起來，這也帶動改善整體教育。

有些國家對富裕學區的學校給予最好的師資、教材等，學生更容易取得圖書館、實驗室的資源。但PISA表現好的國家的第三個共通性是，這些國家公平的將資源分配到各個學校，尤其是提供教育資源給最需要協助的地區和學校。

對於英語教學可能有類似結論，但可能也有些獨特之處。例如是否在校外也有學習的機會？有些國家的學生在每天的生活環境中就有機會接觸英語，不管是看電影、電視，或其他流行文化產品，有些國家的學生就把英文當成一門學科，只在學校裡學，出了學校就完全零接觸。

我們透過PISA想區分出學生學習的方式，例如，若是荷蘭學生的英語表現比較好，可能不代表荷蘭的學校系統做對了什麼，而是荷蘭的社會、學生的生活裡就有很多說聽讀寫英文的機會。如果2025 PISA可以證實這個推論，就能鼓勵其他國家讓學生在校外環境中接觸、去使用更多英文。當然這些都是假設，我們需要2025年的數據才能做正確的建議。

Ｑ：你會建議台灣的師生如何準備PISA2025的英語測驗?

Ａ：最好的準備方式是正常教學、正常練習。不需要額外為這次測驗做準備。我們從PISA的經驗確知，學生不特別準備，得到的結果最準確，才能反映教育系統的真實樣貌。當然我們鼓勵大家好好學英文，但真的不鼓勵特別為了PISA去做各種練習。

我預期會有 A1或 pre-A1 level 的學生，但也有進階的學生，我想會呈現一個客觀分布，高、低分群都有。我們的目標不是要考倒孩子，而是要鼓勵他們學英文、用英文。2020年我們在5個國家做過 pilot test，學生給我們很正面回饋，他們覺得很好玩，能在考試時候講英文，比考數學還投入。

2023年3月我們會邀請各參加國的團隊到葡萄牙討論執行細節，例如用哪款耳機、可以提供哪些指引等，11月到泰國進行訓練。我們目前準備 field trial，參加國會在2024年小規模參與前測，提供回饋。